Por que o Brasil sempre abre a Assembleia Geral da ONU?

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva será o responsável por abrir, nesta terça-feira (23), a Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas (ONU), em Nova York. O discurso está marcado para as 10h, horário local.

A tradição garante ao Brasil o posto de primeiro orador no encontro anual. Logo depois, a fala será do presidente dos Estados Unidos, que participa como representante do país anfitrião. Apesar de o Brasil ter feito aberturas em edições anteriores, a consolidação dessa posição ocorreu em 1955, na 10ª sessão da Assembleia.

Diversas explicações ajudam a entender por que o país ocupa esse espaço privilegiado. Uma das versões mais citadas aponta que o Brasil teria recebido a posição como forma de compensação por não integrar o Conselho de Segurança da ONU. Outra hipótese defende que, diante da tensão entre Estados Unidos e União Soviética nos primeiros anos do evento, o Brasil foi escolhido por sua imagem de neutralidade.

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Entretanto, a justificativa mais aceita foi dada em 2010 por Desmond Parker, chefe de protocolo da ONU. “Em tempos muito antigos, quando ninguém queria falar primeiro, o Brasil sempre se oferecia para falar primeiro. E assim ganhou o direito de falar primeiro na Assembleia Geral”, afirmou à rádio norte-americana NPR.

Quando o Brasil não abriu a Assembleia Geral da ONU?

Desde 1955, o Brasil tem sido o primeiro país a discursar em quase todas as edições. As exceções foram poucas. Em 1983 e 1984, os Estados Unidos falaram antes do Brasil. Em 2016, o Chade discursou em segundo lugar após um atraso do então presidente norte-americano. Já em 2018, a vez coube ao Equador, também por causa de um atraso de Donald Trump.

Como funciona a ordem dos discursos na Assembleia Geral?

A abertura da reunião é feita pelo presidente da Assembleia Geral. Em seguida, falam o secretário-geral da ONU e a presidência do órgão. Depois disso, a palavra passa ao Brasil, seguido pelos Estados Unidos. A lista dos demais oradores é organizada pela hierarquia dos cargos e pela ordem de chegada das delegações. Chefes de Estado costumam ser priorizados, seguidos de vice-presidentes, príncipes herdeiros, primeiros-ministros e ministros de Relações Exteriores.

Atualmente, a ONU conta com 193 países-membros. Além disso, líderes de dois Estados observadores – Santa Sé e Palestina – e representantes da União Europeia também podem discursar. Embora exista um limite sugerido de 15 minutos por fala, raramente os discursos se mantêm dentro desse tempo.

Qual a importância da tradição brasileira?

O espaço reservado ao Brasil reforça sua relevância diplomática no cenário global. A participação constante na abertura simboliza prestígio político e tradição histórica, ainda que não tenha caráter oficial no regulamento da ONU. Para especialistas, o posto ajuda a manter o país em evidência em debates sobre paz, clima, economia e direitos humanos.